Andrzej Duda podpisał ustawę o Trybunale Konstytucyjnym. Fot. twitter /@prezydentpl
Andrzej Duda podpisał dziś osiem ustaw – poinformowała na Twitterze Kancelaria Prezydenta. Jedną z nich jest najnowsza ustawa o Trybunale Konstytucyjnym, przyjęta po burzliwym posiedzeniu Sejmu 22 lipca.
W zamierzeniu PiS – które przygotowało projekt wyjściowy – ustawa ma być odpowiedzią na kryzys, jaki od wielu miesięcy trwa wokół TK.
Zdaniem opozycji tryb pracy nad ustawą naruszył procedury legislacyjne, zaś część jej zapisów jest niekonstytucyjna i nie uwzględnia zaleceń Komisji Weneckiej. Jeszcze wczoraj KRS wyzywała prezydenta do niepodpisania ustawy i zaskarżenia jej do TK.
Według PiS nowa regulacja jest powrotem do przepisów o TK z 1997 r., ale zawiera istotne modyfikacje.
Dziś rano prezydent Duda brał udział w obchodach rocznicy wybuchu powstania Warszawskiego.Po południu był w Brzegach pod Krakowem na spotkaniu papieża Franciszka z młodzieżą, a wieczorem podpisał osiem ustaw w tym m.in. o Trybunale Konstytucyjnym, przyjętą po burzliwym posiedzeniu Sejmu 22 lipca.
Prezydent @AndrzejDuda podpisał 8 ustaw.
>> https://t.co/duRZKeEnHK pic.twitter.com/wffnPUHM33
— KancelariaPrezydenta (@prezydentpl) 30 lipca 2016
Do uchwalonej przez PiS ustawy zgłaszano wiele wątpliwości.O zawetowanie lub zaskarżenie przed podpisaniem ustawy apelował do prezydenta prezes TK Andrzej Rzepliński. Także Krajowa Rada Sądownictwa apelowała o zaskarżenie ustawy o TK. Apel o zawetowanie ustawy lub skierowanie jej przed podpisaniem do TK wystosowały cztery stowarzyszenia sędziowskie.
Według PiS nowa regulacja jest powrotem do przepisów o TK z 1997 r., ale zawiera istotne modyfikacje. Oto ważniejsze rozwiązania przyjęte w ustawie:
-
Zgodnie z ustawą pełny skład Trybunału to co najmniej 11 sędziów. Ma on orzekać m.in. w sprawach o szczególnej zawiłości. Pełny skład ma też badać: weta prezydenta do ustaw, ustawę o TK, spory kompetencyjne między organami państwa, przeszkodę w sprawowaniu urzędu prezydenta RP, zgodność z konstytucją działalności partii politycznych.
Konstytucyjność ustaw będą badać składy 5-osobowe. Składy 3-osobowe zbadają m.in. konstytucyjność innych aktów normatywnych, np. rozporządzeń. Orzeczenia we wszystkich składach zapadać będą zwykłą większością głosów.
- Rozpoznawanie wniosków wpływających do Trybunału Konstytucyjnego według kolejności wpływu. Od zasady tej ustawa przewiduje szereg wyjątków.
- Rozpoznania spraw na rozprawach (a nie na posiedzeniach niejawnych). Na posiedzeniu niejawnym rozpoznana może być skarga konstytucyjna, jeżeli sprawa nie budzi wątpliwości,
- Prawo weta – możliwość wniesienia na naradzie, przez co najmniej czterech sędziów, sprzeciwu wobec proponowanego rozstrzygnięcia (co skutkuje odroczeniem narady o 3 m-ce). Na kolejnym posiedzeniu sędziowie, którzy zgłosili sprzeciw, przedstawialiby propozycję rozstrzygnięcia, ale jeśli ponownie czterech sędziów złoży sprzeciw, to znów nastąpi trzymiesięczne odroczenie. Po upływie tego terminu przeprowadza się kolejną naradę i głosowanie.
- Zawieszenie niektórych postępowań na okres 6 miesięcy (nie dotyczy to skarg konstytucyjnych i pytań prawnych) i obowiązku dostosowania wniosków inicjujących te postępowania do nowego prawa,
- Prezes TK będzie musiał włączyć do składów orzekających i przydzielić sprawy sędziom TK, którzy złożyli ślubowanie wobec prezydenta, a do wejścia w życie ustawy nie podjęli obowiązków. Na początku lipca prezes TK Andrzej Rzepliński w Sejmie powiedział, że „nie może dopuścić do orzekania trzech osób wybranych na miejsca już wcześniej skutecznie obsadzone”.
- Trybunał przez dłuższy czas nie wyznaczał terminów rozpraw, chcąc najpierw zbadać grudniową nowelę ustawy o TK autorstwa PiS. 9 marca 12-osobowy skład TK orzekł, że cała nowela narusza konstytucję. Według rządu nie był to wyrok – bo został wydany z pominięciem przepisów tej nowelizacji – i dlatego nie został opublikowany. Niepublikowane są też kolejne wyroki wydawane przez TK. Łącznie od 9 marca zapadło 21 wyroków.
Dlatego zgodnie z ustawą – po jej wejściu w życie, w ciągu 30 dni opublikowane zostaną wyroki wydane przez TK przed 20 lipca z – jak określono – naruszeniem dotychczasowych przepisów. Publikacji nie podlegałyby jednak wyroki dotyczące tych aktów normatywnych, które utraciły moc obowiązującą. Oznacza to, że nie będzie publikowany wyrok TK z 9 marca o niekonstytucyjności noweli ustawy o TK z grudnia ub.r.
O zawetowanie lub zaskarżenie przed podpisaniem ustawy apelował do prezydenta prezes TK Andrzej Rzepliński. Także Krajowa Rada Sądownictwa apelowała o zaskarżenie ustawy o TK. Apel o zawetowanie ustawy lub skierowanie jej przed podpisaniem do TK wystosowały cztery stowarzyszenia sędziowskie.
Warto to podać dalej:)
Prezydentura Dudy obłudy pic.twitter.com/Dog9WpUoZs
— (((Hellvis))) (@HelvisPriestley) 30 lipca 2016
Prezydent Duda uczcił rocznice urzędowania udowadniając, że nie dorósł do funkcji głowy państwa. Trybunał Stanu czeka.
— Tomasz Lis (@lis_tomasz) 30 lipca 2016